印尼2/14舉行第五屆總統、副總統、國會議員及地方議會選舉，許多在臺選民前往投票所進行不在籍投票（劉冠均 攝）

　2024年可說是「全球選舉年」，將有76個國家進行選舉，選出至少20位領導人，影響超過全球一半人口。其中，亞洲地區是選票最多的地方，包括人口眾多的孟加拉、印度和印尼。

　印尼於2月14日舉行第五屆總統、副總統、國會議員及地方議會選舉，這場全球矚目的選舉共計有超過2億位合格選民。其中，臺灣的印尼合格選民約有24萬人，他們積極參與這場對印尼未來的民主盛事。在臺中市東協廣場（6、25、26投票所），一大早就有符合資格的印尼選民陸陸續續前來投票，希望能選出心目中的理想候選人。由於印尼投票人口眾多，計票工作預計將耗時1個月，選舉結果將在3月底公布。

　印尼實施的海外不在籍投票方式分為「現場投票」及「郵寄投票」兩種，使合格選民在海外也能行使投票權。根據該國規定，民眾只要年滿17歲，並登記為合格選民，即可在海外針對正、副總統選舉及國會議員選舉進行投票。在臺灣，印尼駐臺單位在主要城市設立了54個投票所，提供符合資格的印尼海外選民便捷的投票通道。

　然而，這場選舉發生一件插曲。有上千張原定在2024年初才能寄送的選票，在2023年底就已寄送給了旅居臺灣的印尼選民，引起了一場爭議。移工組織要求印尼當局嚴肅處理此事。印尼選舉委員會主席阿沙利（Hasyim Asy’ari）表示，這些違規作廢的選票將被視為無效，並將重新發送新的選票，以確保選舉的公正性。

　反觀臺灣，目前尚未實行不在籍投票。一些學者指出，不在籍投票理應受到憲法的保障，世界上幾乎所有民主國家都採用這種制度。國內對不在籍投票的反對意見主要集中在技術層面上的疑慮或政治算計方面，然而，由於不在籍投票的價值理念是正確的，而且符合憲法精神，因此應該開放。另一方面，也有學者指出，臺灣一直未願開放不在籍投票，原因在於現實政黨考量和選民分布的情況，以及一些歷史的遺緒或包袱。然而，這已經是民主國家的趨勢，開放不在籍投票不僅可以降低投票成本，還能提升公民對投票的參與度，應視為一項利大於弊的改革。

　學者呼籲，若要開放不在籍投票，相應的立法應該提出全面且配套的開放方案，不應僅限於臺灣內部，也不應專屬於特定族群，以確保能夠有效降低反對聲浪，贏得多數政黨的認同。在方法上，可以採用寄信投票、提前返鄉投票、通訊投票，甚至是委託投票等方式，未來可以進一步討論制定。

設置於臺中市東協廣場（25、26）的印尼海外投票所，總共有3,000位印尼選民前來投票（劉冠均 攝）

印尼第五屆總統大選三組候選人分別是：阿尼斯•拉希德•巴斯威丹（Anies Rasyid Baswedan）與穆海敏•伊斯干達爾（Muhaimin Iskandar）、普拉伯沃•蘇比安托•佐約哈迪庫蘇莫（Prabowo Subianto Djojohadikusumo）與吉伯朗•拉卡布明•拉卡（Gibran Rakabuming Raka）、甘查爾•普拉諾沃（Ganjar Pranowo）與穆罕默德•馬福德•馬赫莫丁（Mahfud MD）（劉冠均 翻攝）